ГД ограничила максимальное число банковских карт до 20 на человека
09.06.2026 15:02
Переписанный текст:
Государственная Дума на пленарном заседании одобрила во втором и третьем чтениях законопроект, который вводит ограничение на общее количество банковских карт, оформленных на одного человека. Согласно новым правилам, физическое лицо сможет иметь не более 20 платежных карт во всех кредитных организациях суммарно. Эта мера направлена на повышение безопасности финансовых операций и снижение рисков, связанных с деятельностью злоумышленников в цифровой среде.Инициатива была внесена правительством Российской Федерации в Госдуму в декабре 2025 года, а уже в феврале 2026-го документ рассмотрели в первом чтении. Законопроект стал частью второго пакета мер, направленных на противодействие кибермошенникам. По мнению разработчиков, подобные ограничения помогут усилить контроль за выпуском и использованием банковских карт, а также затруднят создание мошеннических схем с использованием большого числа платежных инструментов.При этом предусмотрены отдельные исключения: они могут быть установлены решением совета директоров Банка России. Это означает, что регулятор сможет учитывать особые случаи и при необходимости корректировать порядок применения норм. В ходе доработки документа из него также исключили положение об обязательном указании идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) при оформлении банковских карт. Таким образом, финальная редакция закона стала более сбалансированной и ориентированной на практическое применение.Закон также закрепляет механизм так называемого периода охлаждения, который призван дополнительно защитить клиентов от поспешных и потенциально опасных переводов. Этот подход особенно важен в ситуациях, когда действия мошенников происходят очень быстро, а у банка появляется возможность вовремя вмешаться и остановить сомнительную операцию.После того как клиент подтвердил перевод, кредитная организация вправе не исполнять его в течение 6 часов, если поступит информация о признаках подозрительной операции или будет выявлено вредоносное программное обеспечение на устройстве клиента. Такой временной промежуток позволяет банку перепроверить обстоятельства перевода, оценить риски и при необходимости принять меры для предотвращения хищения денежных средств. По сути, это дополнительный барьер, который может остановить перевод еще до того, как деньги окажутся у злоумышленников.Если же банк нарушит это требование либо не успеет своевременно заблокировать перевод, и в результате клиент понесет финансовые потери, кредитная организация будет обязана возместить причиненный ущерб. При этом данная обязанность возникает только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела. Вместе с тем компенсация не выплачивается в тех случаях, когда банк действовал в соответствии с установленными правилами, а сам клиент добровольно перевел деньги мошенникам, не распознав обман.Мошеннические схемы нередко строятся на использовании большого количества подставных банковских карт — так называемых «дропперских» счетов, через которые злоумышленники быстро выводят похищенные средства и усложняют их отслеживание. Именно поэтому введение лимита в 20 карт на одного человека должно заметно сократить возможности для таких операций, отметил в разговоре с РИА Новости депутат Госдумы Илья Вольфсон. По его словам, подобная мера направлена прежде всего на борьбу с массовым оформлением карт, которое часто применяется в теневых финансовых схемах и позволяет скрывать конечных получателей денег.При этом уже оформленные у граждан банковские карты останутся в их распоряжении: новые ограничения будут касаться только последующих выпусков. Это означает, что добросовестные клиенты не столкнутся с изъятием или блокировкой ранее полученных карт, а изменения будут вводиться постепенно и затронут прежде всего будущее оформление платежных инструментов. Такой подход, по мнению инициаторов, должен снизить нагрузку на систему и одновременно сохранить удобство для обычных пользователей.Для того чтобы механизм работал эффективно, планируется создание единой системы учета платежных карт. Оператором этой базы станет Национальная система платежных карт (НСПК), которая будет собирать и сопоставлять данные о выпущенных картах. В перспективе это позволит банкам и регуляторам быстрее выявлять подозрительные схемы, а также ограничивать возможности для использования подставных счетов в мошеннических целях.Банки станут передавать в эту систему сведения обо всех выданных картах, чтобы у регуляторов и правоохранительных органов был более полный контроль за количеством банковских продуктов, оформленных на одного человека. Если у клиента уже накопится 20 карт во всех банках, выпуск новой карты будет автоматически заблокирован, уточнил он. Такая мера, по его словам, должна помочь снизить риски мошенничества и сделать рынок банковских услуг более прозрачным для клиентов и финансовых организаций.Ранее депутат Госдумы Юрий Григорьев предложил усилить технические возможности полиции в борьбе с кибермошенниками. Он отметил, что правоохранителям необходимо предоставить современные аналитические платформы, инструменты цифровой экспертизы и создать специализированные подразделения, которые смогут быстрее выявлять и пресекать схемы обмана. По его мнению, только комплексный подход позволит эффективнее защищать граждан от дистанционных преступлений и оперативнее расследовать такие дела.На этом фоне особенно актуально выглядят меры по противодействию мошенникам, которые все чаще используют новые схемы. Например, злоумышленники начали красть данные под предлогом отмены подозрительной банковской операции, вынуждая людей самостоятельно сообщать конфиденциальную информацию. Эксперты напоминают, что подобные звонки и сообщения требуют особой осторожности, а любые действия с картой или счетом лучше проверять только через официальные каналы банка.Читайте также