Глава "Роснефти" предложил меры для нормализации топливного рынка РФ – СМИ
24.06.2026 15:59
Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники, речь идет о наборе инициатив, призванных снизить напряженность в топливном секторе и обеспечить более предсказуемые поставки для потребителей.
По данным журналистов, еще в конце мая Сечин отправил президенту письмо, в котором сообщил о необходимости поддержания бесперебойного снабжения топливом на фоне, как утверждается, беспрецедентного числа повреждений российских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). В обращении подчеркивалось, что устойчивость внутреннего рынка сейчас во многом зависит от согласованных действий производителей, регуляторов и участников биржевой торговли.В письме также обращалось внимание на действующие нормативы биржевых продаж для производителей бензина и дизельного топлива стандарта «Евро-5». Для бензина установлен уровень 15%, а для дизельного топлива — 16%. При этом, по мнению Сечина, часть покупателей топлива на бирже не использует его для прямого потребления или долгосрочного обеспечения рынка, а затем перепродает его с целью получения дополнительной прибыли. По его оценке, таких покупателей может быть до 80%.Отдельно указывалось, что подобная практика стала возможной из-за недостаточного контроля за дальнейшими биржевыми и внебиржевыми операциями с топливом. В результате, как следует из позиции главы «Роснефти», возникают перекосы в распределении объемов, а часть топлива может уходить не туда, где она действительно нужна конечным потребителям.Таким образом, предложения Сечина, судя по всему, направлены не только на оперативное реагирование на текущую ситуацию, но и на изменение механизмов контроля на топливном рынке. В долгосрочной перспективе это, по его мнению, должно помочь снизить риски дефицита, стабилизировать цены и повысить прозрачность оборота нефтепродуктов.На фоне необходимости стабилизировать внутренний топливный рынок Игорь Сечин предложил временно приостановить действие нормативов биржевых продаж до тех пор, пока не будут полностью восстановлены мощности нефтеперерабатывающих заводов. По его мнению, такой шаг позволит снизить давление на отрасль в период ограниченной переработки и более гибко перераспределять ресурсы внутри страны.Вместо отмененных или смягченных мер глава «Роснефти» предложил ввести обязательство для всех нефтяных компаний направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри России. Такой подход, как он считает, поможет обеспечить приоритет внутреннего рынка и повысить устойчивость поставок топлива в условиях возможных перебоев.Кроме того, Сечин выступил за пересмотр порядка расчета нормативов для отдельных нефтяных компаний. При этом, по его мнению, необходимо учитывать потребности собственных сетей АЗС, объемы поставок по государственному заказу, а также потребности предприятий жизнеобеспечения, для которых бесперебойное снабжение топливом имеет критическое значение.Отдельно он предложил обязать производителей реализовывать на бирже весь объем топлива с временно ухудшенными качественными характеристиками. Такая мера, как предполагается, должна повысить прозрачность оборота продукции и не допустить дефицита на рынке в период, когда часть топлива не соответствует стандартным параметрам.На фоне обсуждения мер по стабилизации топливного рынка особое внимание уделяется тому, чтобы конечные потребители получили приоритетный доступ к покупке ресурса на бирже. Такая мера, по мнению участников рынка, должна повысить прозрачность распределения топлива и снизить риск дефицита в отдельных регионах. Дополнительно предлагается создать механизм, который позволит обеспечить безубыточность импорта топлива и сделать поставки более предсказуемыми для компаний.Как сообщают СМИ, Владимир Путин уже поручил вице-премьеру Александру Новаку рассмотреть обращение главы «Роснефти» Игоря Сечина и представить доклад по этому вопросу. В свою очередь, еще в конце мая Новак дал регуляторам указание подготовить корректировки в правила биржевой торговли, чтобы адаптировать механизм продаж к текущей ситуации на рынке. Позднее, в середине июня, ФАС и Минэнерго предложили временно снизить норматив биржевых продаж бензина до 10% в период с 1 июля по 30 сентября. По мнению журналистов, вслед за этим может быть также уменьшен норматив реализации дизельного топлива, что станет частью более широкой меры по поддержке внутреннего рынка и сдерживанию цен.Вопрос обеспечения топливом остается особенно актуальным на фоне колебаний на рынке и повышенного внимания к работе биржевых механизмов. В связи с этим СМИ направило запрос в «Роснефть», рассчитывая получить разъяснения по возможным изменениям в правилах распределения ресурса. При этом в аппарате Новака, Минэнерго и на Петербургской бирже не смогли предоставить каких-либо комментариев по данной теме.По мнению собеседника журналистов, идея предоставить конечным потребителям приоритетный доступ к топливу на бирже выглядит логичным и оправданным шагом. Такая мера, как считают участники рынка, может повысить прозрачность распределения топлива и снизить риск его перетока в менее приоритетные каналы. Однако на практике реализация этой инициативы может столкнуться с рядом серьезных сложностей.Главная проблема заключается в том, как именно определять статус конечного потребителя и по каким критериям относить к нему ту или иную компанию. Это особенно непросто с учетом того, что многие независимые АЗС приобретают топливо не напрямую, а через трейдеров, входящих в структуру их собственных компаний. В такой схеме формально проследить конечного покупателя бывает затруднительно, что может создать дополнительные вопросы для регуляторов и участников торгов.Одновременно с этим ключевой задачей остается обеспечение того, чтобы топливо, купленное на бирже, действительно доходило до автозаправочных станций и использовалось по прямому назначению. Именно от этого зависит, сможет ли новая модель распределения работать эффективно и действительно поддерживать розничный рынок.Переписанный текст:Еще один собеседник журналистов отметил, что конечные потребители сегодня приобретают напрямую на бирже лишь небольшую часть нефтепродуктов — примерно 5–7% от общего объема. Основной поток ресурса в действительности проходит через посредников и трейдеров, которые выстраивают дальнейшие цепочки поставок и распределения. При этом доступ к торгам на бирже по-прежнему остается ограниченным: участвовать в них могут только те компании, которые соответствуют установленным требованиям и формальным критериям площадки.На этом фоне эксперт Дмитрий Прокофьев выражает сомнение, что предложенная мера действительно сделает рынок более открытым и понятным. По его мнению, если внедрить систему приоритетов, это приведет не к росту прозрачности, а лишь к перераспределению существующих объемов между участниками. Он подчеркивает, что подобный механизм способен создать дополнительную административную нагрузку, усложнить процедуры допуска и одновременно подорвать сам принцип равного доступа к биржевым торгам. В результате, считает Прокофьев, рынок может не измениться по существу, а лишь получить новые ограничения и правила, которые не решат ключевых проблем.На фоне колебаний на топливном рынке власти продолжают внимательно следить за ситуацией и оценивают, насколько устойчиво обеспечиваются потребители бензином и дизельным топливом. В кабмине ранее подчеркивали, что ценовая динамика на топливо находится на постоянном контроле, поскольку любые перебои или резкие скачки цен напрямую отражаются как на автомобилистах, так и на бизнесе, зависящем от перевозок. Дополнительно внимание уделяется стабильности поставок в регионы и недопущению дефицита на заправках.Параллельно российские нефтяные компании принимают меры, направленные на наращивание выпуска нефтепродуктов и более активное насыщение внутреннего рынка топливом. Речь идет не только об увеличении объемов производства, но и об оптимизации логистики, перераспределении поставок и поддержании достаточных запасов на топливных базах. Такие шаги должны помочь смягчить возможные дисбалансы между спросом и предложением, особенно в периоды сезонного роста потребления.Отдельные эксперты считают, что для более быстрой стабилизации ситуации могут потребоваться дополнительные административные меры. В частности, было предложено нормировать отпуск топлива на автозаправочных станциях, чтобы снизить ажиотажный спрос и равномернее распределять имеющиеся объемы между потребителями. По мнению специалистов, подобный подход способен временно сдержать напряженность на рынке, если она начнет усиливаться.При этом специалисты отмечают, что долгосрочное решение проблемы возможно только при сочетании нескольких факторов: достаточного производства, прозрачного ценообразования, эффективной доставки топлива и своевременного реагирования на локальные перебои. Именно комплексный подход, как считают эксперты, позволяет удерживать рынок в стабильном состоянии и защищать интересы как потребителей, так и участников отрасли.